实现治理系统和能力现代化

经济日报 2014-12-18

这轮国企刷新的总目的，，，是实现国有企业治理系统和治理能力的现代化。。。。。。

一是必需完善国有企业治理现代化的执法系统。。。。。。对所有部分有关国有企业和相关执律例则举行一次统一的“立、改、废、释”。。。。。。增强国家所有权和国家所有权代表机构的执法系统建设，，，进一步健全“人民—人大—政府—国资”委托署理链条，，，进一步从执法上明确国资委依法推行出资人职能，，，推动国资羁系机构实现职能科学、权责法定、法定职责必需为、法无授权不可为。。。。。。准确界定差别国有企业功效，，，标准一致，，，分类清晰，，，为搞好国企提供制度情形。。。。。。

二是须进一步推进政企脱离，，，维护企业市场主体职位。。。。。。企业投资项目，，，除关系国家清静和生态清静、涉及天下重大生产力结构，，，一律由企业依法依规自主决议，，，政府不再审批。。。。。。

三是必需推进国资羁系机构的厘革。。。。。。国资羁系机构的权限要止于董事会，，，和国企运营坚持“一臂之距”。。。。。。国家所有权代表机构要凭证民商规则范和市场手段举行资笔莆理。。。。。。目今，，，尚有不少关于“行政化出资人”和“市场化出资人”的议论。。。。。。这个看法，，，我国以前没有，，，西方也没有，，，行政化和市场化并不是分类“出资人”的合适标准。。。。。。

四是必需推进国有企业董事会制度现代化，，，国家任命的国有股东代表、董事，，，在担当时要有宣誓仪式。。。。。。董事会应该依法享有选聘首席执行官的权力。。。。。。要建设职业司理人制度，，，更好施展企业家作用。。。。。。

作者：国务院国资委研究中心主任　楚序平

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2014-12/17/content_225518.htm

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