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国企刷新成败在细节
2014年是周全深化刷新元年 ，，， ， ，，党中央、国务院统筹全局 ，，， ， ，，指导国有企业奔着问题、真枪真刀推进刷新 ，，， ， ，，科学谋划做好顶层设计 ，，， ， ，，思绪之清晰、程序之稳健、执行之强有力 ，，， ， ，，可以说是亘古未有 ，，， ， ，，为以后几年刷新开了一个好头。。
可以看到 ，，， ， ，，这一年来推进中国国有企业刷新泛起的新特征是偏向越来越坚定、政策越来越精准、办法越来越扎实、刷新程序越来越协调。。必需强调的是 ，，， ， ，，这次刷新是在深水区推进的刷新 ，，， ， ，，对刷新政策的要求很是高 ，，， ， ，，不允许犯倾覆性过失。。现在 ，，， ， ，，刷新的基本政策和偏向已明确 ，，， ， ，，而刷新的要害在细节 ，，， ， ，，细节决议成败。。
目今国企刷新的一个重点是 ，，， ， ，，要凭证中央的总体要求来推进 ，，， ， ，，深入研究政策细节 ，，， ， ，，预研预判可能泛起的问题 ，，， ， ，，鼎力大举提高顶层设计的针对性和政策细节的精准性。。
关于众所瞩目的混淆所有制刷新 ，，， ， ，，要吸收已往国企刷新的履历和教训 ，，， ， ，，严酷凭证中央确定的界线来制订政策 ，，， ， ，，起劲生长国有资源、整体资源、非公有制资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济 ，，， ， ，，宜独资则独资 ，，， ， ，，宜控股则控股 ，，， ， ，，宜参股则参股 ，，， ， ，，未必目的 ，，， ， ，，不搞一刀切 ，，， ， ，，鼎力大举提高混淆所有制刷新实验政策的果真透明 ，，， ， ，，坚决避免在一片刷新声浪中把国有资产酿成牟取暴利的时机 ，，， ， ，，坚决避免假借生长混淆所有制经济之名 ，，， ， ，，行镌汰国有经济比重的过失倾向。。凭证党的十八届三中全会准确界定差别国有企业功效的要求 ，，， ， ，，明确区分政治目的和经济目的 ，，， ， ，，区分公共效劳和商业效劳 ，，， ， ，，区分垄断收益和竞争收益 ，，， ， ，，一切非商业性目的国有企业分类 ，，， ， ，，起源分为商业类国有企业和公益类国有企业两大类 ，，， ， ，，通过准确界定国有企业功效 ，，， ， ，，实现分类刷新、分类羁系。。
经济新常态需要新动力 ，，， ， ，，2015年是周全深化刷新的要害之年 ，，， ， ，，国有企业生长的新动力要靠刷新来激活。。
下一步推进的国有企业刷新 ，，， ， ，，必需要在搞好顶层设计和操作细节上下大功夫。。
国企刷新的主要使命是准确界定差别国有企业功效 ，，， ， ，，增强分类羁系 ，，， ， ，，亟须尽快建设对国有企业的分类审核科学评价系统 ，，， ， ，，切实解决审核中保存的过于重视当期利润、中恒久审核激励缺乏、审核标准“一刀切”、董事会审核权缺乏等问题。。有一组数据 ，，， ， ，，2014年1~11月 ，，， ， ，，中国规模以上工业企业主业每100元营业收入纳税率 ，，， ， ，，国有工业企业纳税率为8.53元 ，，， ， ，，私人企业纳税率为3.02元 ，，， ， ，，外资企业纳税率为3.03元 ，，， ， ，，国有工业企业税负为其他企业的2.6倍 ，，， ， ，，那么怎样建设客观评价系统？？怎样完善公正竞争政策？？这些都是亟待破解的现实课题。。
稳妥、规范、有序生长混淆所有制经济 ，，， ， ，，要在以下几方面告竣共识：中央企业总部最好坚持国有独资 ，，， ， ，，对绝大大都主要国有企业 ，，， ， ，，政府要保存51%以上控制权；；；；；混淆所有制优先思量包括社保唬�；；；稹芑鸬裙诨� ，，， ， ，，优先中国投资者；；；；；搞混淆制出售的国有股权收入 ，，， ， ，，必需用于生长国有经济的新投入 ，，， ， ，，不可吃光分净；；；；；混淆所有制要一企一策 ，，， ， ，，不起风、不搞倒计时、不搞运动 ，，， ， ，，避免犯倾覆性过失；；；；；混淆所有制操作 ，，， ， ，，优先勉励IPO上市刊行举行混淆 ，，， ， ，，必需进场生意、竞价生意 ，，， ， ，，榨取协议出售。。规范国有资产评估 ，，， ， ，，完善国有资产定价机制 ，，， ， ，，严酷操作流程 ，，， ， ，，确保果真透明 ，，， ， ，，切实避免国有资产流失。。
作者：楚序平（本文章摘自1月4日《中国青年报》 ，，， ， ，，作者为国务院国资委研究中心主任）
